Planujesz przekształcenie firmy transportowej w spółkę z o.o.? Sprawdź, jakie formalności czekają Cię w kontekście licencji transportowej.
Czy licencję można przenieść?
Czy da się ją wnieść aportem do spółki?
A może GITD skróci ważność Twojej decyzji?
W tym artykule znajdziesz odpowiedzi i praktyczne porady.
Przekształcenie przedsiębiorcy transportowego w spółkę z o.o. – na co uważać?
W pierwszym półroczu funkcjonowania bloga opublikowałem wpis Przekształcenie przedsiębiorcy transportowego w spółkę z o. o.
Wyjaśniam w nim, że licencja transportowa nie przechodzi z mocy prawa z przedsiębiorcy na spółkę przekształconą. Do przeniesienia praw wynikających z licencji transportowej potrzebna jest decyzja administracyjna organu, który wydał licencję.
Uwaga! Spółka nabywa prawa z licencji transportowej dopiero na mocy decyzji administracyjnej, która niekoniecznie musi być wydana w chwili przekształcenia.
Czy licencję transportową można wnieść aportem do spółki z o.o.?
Zdecydowanie najpopularniejszym wpisem był artykuł zatytułowany: Czy licencję transportową można wnieść aportem do spółki? Czy można licencję przenieść na spółkę? Otóż nie można, gdyż w prawie administracyjnym obowiązuje zakaz przenoszenia decyzji administracyjnych na inne podmioty.
Oczywiście, są wyjątki od tej zasady, ale muszą one być wyrażone wprost w ustawie. Przedsiębiorcy transportowi nie mogą przenosić pomiędzy sobą licencji transportowych.
Ustawa o transporcie drogowym daje jednak uprawnienie GITD do przenoszenia licencji na inny podmiot w razie:
Kiedy można przenieść licencję transportową na spółkę?
Przeniesienie licencji transportowej na innego przedsiębiorcę.
Czy jest możliwe?
Nie jest — z przyczyn, o których pisałem wyżej.
Jeżeli w prawie administracyjnym nie ma przepisu, który zezwalałby na takie transakcje (jak np. prawo budowlane dopuszczające przeniesienie pozwolenia na budowę), to nie ma takiej możliwości.
Chyba że: zbywca licencji przekształci się w spółkę z o.o., wystąpi do właściwego organu o przeniesienie licencji na spółkę przekształconą (prawo transportowe pozwala na to), a następnie sprzeda spółkę nabywcy.
Koszty uzyskania nowej licencji transportowej — przekształcenie przedsiębiorcy transportowego w spółkę z o.o. czy aport?
Często wniesienie przedsiębiorstwa aportem do spółki jest opcją tańszą niż przekształcenie. Jednak nie zawsze tak jest. Opowiadam o tym we wpisie O przedsiębiorcach transportowych – sytuacje, gdy przekształcenie jest opcją tańszą niż wniesienie przedsiębiorstwa aportem do spółki.
Wszystko to przez koszty uzyskania nowej licencji.
Koszt uzyskania nowej licencji wspólnotowej to kwota 4000 zł lub 8000 zł. Tę kwotę będziesz musiał wyłożyć w przypadku ubiegania się o nową licencję w związku z wniesieniem przedsiębiorstwa transportowego do spółki z o.o.
Jednak w przypadku przekształcenia koszt przepisania decyzji na spółkę to tylko 10% powyższej kwoty.
Czy GITD może skrócić ważność licencji transportowej po przekształceniu przedsiębiorcy transportowego w spółkę z o.o.?
Ostatni wpis jest najmniej popularny, a zarazem najciekawszy. Przekształcenie przedsiębiorcy transportowego. Czy GITD ma prawo skracać okres licencji?
Chodzi o to, że przed przystąpieniem Polski do Unii Europejskiej licencje transportowe na wykonywanie transportu międzynarodowego były udzielane nawet na okresy pięćdziesięcioletnie.
Po akcesji ten maksymalny okres zmniejszył się do dziesięciu lat.
Otóż wpis opowiada o przedsiębiorcy transportowym, który przed majem 2004 r. (data przystąpienia Polski do UE), otrzymał licencję na 48 lat.
W 2013 r. przekształcił się w spółkę z o.o. i wystąpił do GIDT o przeniesienie licencji na spółkę. Licencja została przeniesiona, jednakże na okres 10 lat. Spółka uznała, że GITD naruszył zasadę ochrony praw nabytych i między innymi na tej podstawie wniosła skargę od wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Sąd przyznał spółce rację i w całości podzielił jej argumentację.
Jednakże GITD zaskarżył wyrok wojewódzkiego sądu administracyjnego do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Niestety, NSA rozstrzygnął sprawę na niekorzyść przedsiębiorcy, gdyż uchylił wyrok sądu wojewódzkiego.
Stwierdził, że nie było naruszenia ochrony praw nabytych, a GITD miał obowiązek w chwili przenoszenia licencji stosować przepisy aktualnie obowiązujące, a nie stare (obowiązujące w czasie wydawania licencji w 2004 r.).
Podsumowanie
Przekształcenie firmy transportowej w spółkę z o.o. to dobre rozwiązanie, ale trzeba pamiętać o formalnościach związanych z licencją transportową. Nie przechodzi ona automatycznie – potrzebna jest decyzja GITD. Nie da się też jej przenieść aportem.
W wielu przypadkach przekształcenie jest tańsze niż uzyskanie nowej licencji od zera. Warto to dobrze zaplanować, żeby uniknąć niepotrzebnych kosztów i opóźnień.
Masz firmę transportową i myślisz o spółce? Daj znać – pomagam w takich sprawach na co dzień.
Orzecznictwo: GITD ma prawo skrócić ważność licencji transportowej
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 kwietnia 2017 r., sygn. akt: II GSK 1873/15:
(…) Przepisy ustawy o transporcie drogowym przewidziały dla przypadku przekształcenia formy działalności gospodarczej uproszczoną formę uzyskania licencji przewozowej w trybie przeniesienia uprawnień wynikających z licencji na określonego innego przedsiębiorcę w drodze decyzji administracyjnej. Wynika z tego, iż inny podmiot – przedsiębiorca przejmujący uprawnienia (art. 13 ust. 2 u.t.d.) uzyskuje, z dniem wydania decyzji o przeniesieniu, licencję, która daje możliwość w pewnej mierze kontynuacji licencji dotychczasowej. Nie w każdym jednak przypadku treść tej licencji będzie tożsama z treścią licencji dotychczasowej, bowiem organ administracji zobligowany będzie uwzględnić stan prawny obowiązujący w dacie wydawania rozstrzygnięcia. W rozpatrywanej sprawie skarżąca złożyła w 2010 r. wniosek o przeniesienie uprawnień wynikających z licencji nr (…), toteż wydana decyzja nie mogła opiewać na czas dłuższy niż pięć lat, tj. na okres dozwolony przepisami rozporządzenia Rady (EWG) nr 881/92. Wynika to z faktu, iż w dacie wydania rozstrzygnięcia w systemie prawnym Polski obowiązywała już regulacja wspólnotowa i organ musiał ją zastosować. Przeniesienie uprawnień z licencji nie może być powieleniem treści licencji dotychczasowej przyznanej innemu podmiotowi, ponieważ właściwy organ administracji publicznej, wydając decyzję o przeniesieniu uprawnień, musi uwzględnić obowiązujący na datę przeniesienia stan prawny.
Podstawa prawna
Podstawa prawna: art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2024 r., poz. 1539).
Marcin Bartyński
radca prawny
Zdjęcia: ALE SAT, Marcin Jozwiak
***
Sprzedaż udziałów przez pełnomocnika
Czasami spotykam się z pytaniem, czy można sprzedać/kupić udziały w spółce z o. o. za pośrednictwem pełnomocnika.
Odpowiadam: nie ma żadnych przeszkód, aby ustanowić pełnomocnika dla takiej czynności [Czytaj dalej…]
{ 0 komentarze… dodaj teraz swój }